加快经济发展方式转变面粉机

加快经济发展方式转变

加快经济发展方式转变2009-06-18 15:06:55 来源：经济日报分享到：加快转变经济发展方式，关系我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化全局。虽然当前我们面临着保增长的繁重任务，但加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整的大方向不能动摇，必须坚持把保增长、扩内需、调结构有机结合起来，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变

面对国际金融危机的冲击，中央及时果断调整宏观经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台了促进经济平稳较快发展的一揽子计划，对缓解经济运行中的突出矛盾、增强信心、稳定预期，发挥了重要作用。从最近公布的统计数据来看，经济运行出现积极变化，形势比预料的好。同时也要清醒地看到，我国经济回升的基础还不稳固，国际金融危机还在蔓延。还要看到，我们过去的经济增长主要还是靠不断增加物质消耗的第二产业，借助投资和出口两大力量拉动的，资源消耗和环境污染代价偏大。因此，无论是立足当前，有效应对国际金融危机，还是谋划长远，我们都必须加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

当前，加快转变经济发展方式，应着力抓好以下几个方面的工作：

一是全面扩大内需，增强消费需求对经济增长的拉动力。这些年来，我国经济运行中总量矛盾始终与结构性矛盾交织在一起。虽然总需求比较旺盛，但内需占总需求的比重不大，居民消费尤其是中低收入居民消费、农村消费增长较慢。在当前世界经济增长减缓、出口仍然形势严峻的情况下，着力扩大内需特别是消费需求，对于拓展经济发展空间、促进国际收支平衡和防止经济下滑，显得尤为重要。因此，我们必须坚持把扩大内需作为经济发展的基本立足点，在加大投资力度和优化投资结构的同时，大力调整国民收入分配格局，着力扩大消费需求特别是居民消费需求，不断改善居民消费预期，引导和促进居民扩大消费需求，逐步提高消费对经济增长的贡献率。一方面要增加居民收入，提高消费能力；另一方面要把扩大消费与完善收入分配政策结合起来，与扩大就业结合起来，与发展服务业结合起来。就业是民生之本，关系到亿万劳动者及其家庭的切身利益，扩大就业是实现科学发展、促进社会和谐的一项重要的基础性工作，必须努力把经济发展的过程作为促进就业持续扩大的过程，创造有利于扩大就业的经济发展方式，形成适应我国国情的多元化就业格局。要继续鼓励有竞争力的劳动密集型产业发展，鼓励个体私营和中小企业发展，鼓励大学生到基层、企业和欠发达地区就业和创业。要开展多种形式的职业培训，特别是对农村适龄就业人员的技能培训，增强他们的就业能力，千方百计扩大就业。

二是全面加强基础设施建设，促进城乡、区域协调发展。广大农村地区一方面要着力巩固农业基础地位，加快农田水利重大工程建设，不断增强农业稳定增产、农民持续增收的能力；另一方面要加快修建农村道路，改造农村电网，进一步推进农村中小学标准化建设，持续改善农民生活条件。中西部地区要牢牢抓住机遇，勇于迎接挑战，进一步激发区域经济增长潜力，促进生产要素跨区域流动，加快重大交通基础设施建设，完善综合运输体系，特别是要围绕发挥中西部地区优势，建设煤运通道、西部干线铁路和机场。与此同时，我们还要着眼于扶持欠发达地区，帮助困难群众，积极支持保障性安居工程建设，重点解决城市低收入家庭、林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题，扩大农村危房改造试点范围，使城乡、区域发展的薄弱环节得到加强，使广大中西部地区和农村发展环境得以改善。

三是全面提升产业竞争力和自主创新能力，推动我国经济尽快走上创新驱动轨道。要依靠自主创新解决国民经济发展的重大瓶颈问题，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率，加快形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势。要通过制定实施重点产业调整振兴规划，推动企业兼并重组，积极支持企业加快技术改造，淘汰落后产能，发展先进生产力，努力提高产业集中度和资源配置效率。还要进一步加快实施国家中长期科学和技术发展规划纲要，选择那些带动力强、影响面大、见效快的项目，集中力量攻关，突破一批核心技术和关键共性技术，为经济发展提供科技支撑，推动我国经济尽快走上创新驱动的轨道。

四是着力加强能源资源节约和生态环境保护，增强我国经济可持续发展能力。能源资源是人类社会生存和发展的重要物质基础，也是我们全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要物质基础。我们必须把加大生态治理和环境保护的科研开发及应用，作为建设生态文明的有力支撑，把投资的重点放在节能环保和生态建设上，加大对重点防护林和天然林资源保护工程、城镇污水、垃圾处理设施、重点节能减排工程建设的投入，推动经济可持续发展。要坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节，建立健全全社会的资源循环利用体系。要强化企业社会责任，突出抓好重点行业、重点领域节能减排工作，加快先进适用技术推广应用，有效遏制高耗能、高排放行业过快增长，坚决淘汰落后生产能力。要增强全社会节能环保意识，深入开展节能减排全民行动。

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